奖金分配方案“表里不一”，开会签名被视为“签字同意”
广西融安某中学绩效工资分配是激励还是制造矛盾？

学校教师岗位奖原定按12%发放，实际却按16%操作；教学奖原定按16%发放，实则按12%发放。更让人疑惑不解的是，这样的分配方案，还是利用教师们开会签到，被视为“同意”的情况下进行的。3个月前，广西融安县某初级中学发放2018年30%的绩效工资，在该校教师中引发教师们议论纷纷。

然而，事发后，教师们多次向当地教育部门反映，但时至今日，仍未得到解决。

开会签到

被视为“同意”分配方案

据一位不愿透露姓名的老师反映，他们是广西融安县某初级中学的教师。2019年9月27日晚，学校召开行政扩大会议，邀请了部分一线老师代表与会。会前，大家均被要求在一份空白纸上签到。一些老师误以为，只是履行个手续而已，大家就没往深处想，便在纸上签下了自己的名字。

可细心的人发现，此次会议跟往常又有些不一样。一是会前没有说明开会的主题是什么；二是与会中层以上的领导，远比一线教师代表多。在1个多小时会议中，校长周某宣读了上级有关2018年绩效工资（也称绩效奖金）的文件和分配方案，但并未公布下拨工资的总额是多少；三是会前，学校未做好预算及分配等相关文字方案供与会者讨论，现场也没有进行举手表决。

9月28日下午，学校召开全体教师会议，其内容与形式，与此前召开的扩大会议如出一辙。

正当大家观望时，几天后，学校的绩效奖金分配方案出台，即按此前开会，大家在空白纸上签到的“文件”来执行的，理由是大家对该分配方案都签字“同意”了。

据了解，此次分配工资依据，来自融安县人社局和财政局联合下发“关于做好财政全额拨款事业单位2018年绩效工资总量申报工作的通知”（见【2019】39号），要求各事业单位主管部门组织所属财政全额拨款事业单位，将各单位绩效工资填报汇总后，于2019年9月27日前审核汇总后，报该县人社局和财政局。

“阴阳分配”方案

引发基层教师议论

可理想很丰满，现实很骨感。据教师出示的材料显示，该分配方案中，2018年全年上满勤的教师，每月基数为994.8元；而同年9月份入编的教师，每月基数却达1317.75元，比全年出满勤的老教师还多332.95元。

该教师说，按规定，本次绩效奖金，2018年9月调入融安县某初中的教师，是按当年1至8月发到他们调入前所在单位，原单位在收到这笔款项后，于同年9月12日转入融安某初中。因此，这部分老师在新单位即融安县某初中领到的绩效工资，应从2018年9算起至同年12月共4个月。

更让教师们不解的是，该分配方案中，岗位奖原定占12%，实际却按16%发放；教学奖原定占16%，实际却按12%发放。此方案，被教师戏称为“阴阳分配方案”。

中考奖金分配

也是疑问一堆

据调查，让一线教师不满的，还有每年一度的中考奖。以往，学生每考得一个A+成绩的，科任教师可获50元奖励；但此次绩效工资中，加重了对中考奖的奖励。有个科任教师所带班级，学生共考取了10多个A+，结果该教师一下子增加了8000多元的奖金。

再有，对科任教师的奖励，也难以服众。学校为鼓励老师出成绩，将学生的成绩分为快慢班。快班的学生基础好，考试成绩自然好，带班教师得奖就高；但这苦了慢班老师，因为积极配合学校工作安排，他们“被带”慢班，在工作中也积极认真，努力提高差生成绩，降低了低分率，提高了全班的平均分，也得到了学科教研员的认可。但在此次分配中，带慢班的科任老师，比带快班的老师一下少了几千元；同样，担任慢班班主任的补贴，也比快班班主任明显要少。

更令老师们心塞的是，学校虽称有教学奖，但也仅限于少数老师领到。而部分一线老师，虽然全年出满勤，却没有领到一分钱的教学奖金。“这让我们感觉，自己在2018年好像没有上过课一样。”一位老师戏谑地说。

从学校某知情人士提供的一份“2018年一次绩效工资排序”表中可看到，2018年全年在岗在编的教师中，领到1.8万至2.4万有31人，1.1万至1.7万的有91人。新入编教师最低，为5000至8000元。除新入编外教师外，绩效工资最高的是2.48万元，最少的是1.17万元，两者相差1.31万元；在这部分享受“高薪奖金”的人士中，担任中层以上领导职务的教师就占了20人。如教师龙某霖，是2018年春学期借调到学校来的轮岗教师，2018年9月后才入编，但他按副主任岗位待遇领取的绩效工资达半年之久；校长周某星的编制也不在融安某初中，他的一次性绩效工资也是下拨到融安县高中，按规定，周的待遇属于“编外人员”。可他却从此次发放的融安某初中绩效工资中领取了1.1万元。而一线老师领取的绩效工资，在1.1万元至1.7万元之间，这部分教师有91人。

据了解，按融人社发【2019】17号文件规要求，在分配中坚持多劳多得，重点向关键岗位倾斜，同时要妥善处理单位内部各种各类人员的绩效工资分配关系，防止差距过大。单位主要领导与本单位工作人员的奖励性绩效工资水平，要保持合理的关系。

公示仅一天

众人难知情

 “奖励性绩效工资分配办法，由单位领导班子集体研究后，报主管部门批准，送县人力资源和社会保障局，县财政局备案后，在本单位公开。”前述知情人士说，可事实却是，学校在分配资金前，也曾在墙上公示过分配方案，但不知为何，只张贴在一处不显眼的地方，且仅有一天，就被撕掉了，很多教师并不知情。

一些老师气愤地说，同样上课，水平也相差无几，学校教学水平，在融安县也是数一数二的重点初中，每年考上重点高中的学生，多达上百人，这主要是一线教师长期辛勤工作得出的。可一分配绩效工资，怎么相差这么悬殊，而且拿高额奖金的中层以上领导占多数。

“可按学校某些领导的逻辑，似乎这些成绩的取得，全是他们领导干出来的，这不是打击一线教师的工作积极性吗？”一位教师愤愤不平地说。

有关部门

​顾左右而言他

面对教师们的质疑，校长周某星只是在公告群中答复称，请大家认真读懂文件，认真领会文件精神，不要乱发评论和跟贴，2018年学校因为不存在文件内提到的两种情况，所以不存在着二次分配。

而融安县教育局相关部门则称，将对此进行调查，但迄今为止，没有任何答复。

一位教师气愤地说，发放此次绩效资金前，教师之间一直是一个和谐的关系，可此次分配，并没有充分权衡普通教师的切身利益，相当于人为地制造了学校中层以上的领导与普通老师的矛盾，导致学校人心焕散，出现教师与学校领导之间的冷战，甚至有的教师表面是上课，暗中抑制的冷“罢课”现象，这对学校的教学秩序和融安县教育发展，均产生了严重的影响。